关于保障“舌尖上的安全”打造食品安全城的建议

　　编号：931012　领衔人：高英丽　代表团：清河区

　　时间：2022-12-20

　　随着时代的发展、社会的进步，广大人民群众对食品安全的要求越来越高，但是现在人们吃到嘴里的“科技与狠活”是越来越多。广大人民群众很是无奈，市场、超市卖的都是这些东西，加上对食品安全知识的匮乏，不能辨识那些添加了对人体有害的防腐剂、保鲜剂以及调味的各种添加剂的食品，更看不出哪些是转基因产品、是否存在农药高残留和催熟药。铁岭是农业地区，有得天独厚的自然条件和优越的地理条件，而且体量小，监管方便，有建设食品安全城的有利条件。

　　几点建议：

　　一是建立健全食品安全责任体系。按照“属地包干”原则，坚持“一把手”负责制，通过层层签订责任书分解任务，形成逐级负责的食品安全责任体系。监管部门要按照各自职责做到无缝对接，不留监管盲点。

　　二是推进制度建设，以机制完善来促进长效监管。一要从监管体系和制度上查找漏洞，强化治本措施，以制度管安全，用制度保安全；二要加快食品信用体系建设步伐，加强企业自律，规范市场行为，强化食品生产经营者的信用责任意识，逐步形成“企业自律、政府监管、社会监督”的食品安全大格局。

　　三是夯实基础设施建设，强化基层监管能力。要抓好基层基础设施建设，抓好检验检测能力建设及队伍建设。

　　四是加大帮扶力度，以产业发展带动食品经济。科学制定具有前瞻性、可行性的食品产业发展规划，并通过有效监管来促进企业发展，用发展成果来检验监管成效。

　　五是加强舆论宣传，以全民参与确保食品安全。各相关职能部门要积极利用报纸、电台、网络等媒体，开展食品安全宣传活动。对于食品违法行为和不良现象，群众要敢于揭发、检举。尤其是新闻媒体，更要宣传先进典型，曝光违法行为，正确引导群众合理饮食。通过方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保卫战”。

　　食品安全城建设是个大课题，功在当代，益在千秋，建议政府综合考量，发展安全食品业和配套产业，保障“舌尖上的安全”，建设食品安全城。

　　A类

　　同意公开

　　对市九届人大三次会议

　　第931012号建议的答复

　　高英丽代表：

　　您提出的《关于保障“舌尖上的安全”打造食品安全城的建议》收悉，现答复如下：

　　首先感谢您对食品安全工作的关心和支持，您提出的问题和建议真实客观地反映了食品安全监管中存在的问题，同时也为政府有效实施食品安全监管提出了建设性意见。这些问题和建议，对我们进一步完善工作措施，推动食品安全监管能力提升，具有非常重要的意义。针对您提出的五点建议，我们将以贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》重要政策措施为统领，以《地方党政领导干部食品安全责任制规定》为抓手，以食品安全监管工作各项任务为主线，着力构建科学、统一、高效、完善的食品安全监管体系，拟采取下列措施，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。

　　一、建立分层分级工作机制，推动地方政府落实食品安全属地管理责任

　　建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，通过建立实施三项清单制度。即责任清单制度、任务清单制度、督查清单制度，并签订责任与任务承诺书，组织市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级领导干部分别包保A、B、C、D四级食品生产经营主体，落实市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级包保责任，压紧压实食品安全属地管理责任，严防、严管、严控食品安全风险。

　　二、推进食品安全制度建设，推动食品生产经营单位落实企业主体责任

　　推动建立健全食品安全责任制，配齐食品安全管理人员，企业主要负责人食品安全责任全面强化，食品安全管理人员行为有效规范；确保我市每家食品生产经营企业至少配备1名食品安全员，符合条件的企业配备食品安全总监，建立完善自查制度，建立日管控、周排查、月调度工作制度并有效实施，食品安全风险防控的动态管理机制基本完善；推动企业全面履行保障食品安全的法律责任和维护消费者合法权益的社会责任，社会共治体系有序运行。

　　三、通过开展联合调研活动，切实抓好基层基础设施及队伍能力建设

　　抽调食品各科室负责人配合省市场局，组成联合调研组，利用一周时间走访调研7个县区全部市场监管所，深入基层一线，与基层“零距离”接触，通过召开座谈会、个别访谈、开展专题调研的方式，听取基层干部、食品经营主体的意见，坚持走到、访到、看到、体验到，掌握第一手材料、并在调研的基础上，提出改进的措施和方法。解决矛盾和问题。

　　四、主动加强食品安全宣传，营造全民关心参与食品安全的舆论氛围

　　充分利用消费者权益保护日、食品安全宣传周、全国科普日等时间节点、利用报纸、电台、网络等宣传媒体、建立权威发声平台，讲好食品安全故事，推动食品安全知识进农村、进校园、进企业、进社区，强化食品安全法律法规、科普知识的普及宣传，帮助群众提高食品安全风险防范意识和辨别能力，加强食品安全舆情监测，及时发现苗头性、潜在性风险，增强公众消费信心，促进社会共同关心、共治共享食品安全。

　　感谢您对食品安全工作的关注，食品安全关系到百姓的身体健康，备受百姓关注，食品安全监管，是一项民心工程，任重而道远，需要长期的努力和全社会的共同参与，作为监管部门，我们将继续努力，尽职尽责的把食品安全监管工作做好，让社会满意，让百姓放心，同时，也真诚的希望您多关注我们的工作，多提宝贵建议。