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    铁岭市市场监督管理局办公室关于开展全市2021年度第一批企业通用事项等抽查检查的通知

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    添加时间:2021年05月19日

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    铁市监〔202133

        


      

    铁岭市市场监督管理局办公室

    关于开展全市2021年度第一批企业

    通用事项等抽查检查的通知

    各县(市)区市场监督管理局,相关直属分局:

    为推进企业依法公示信息、守法诚信经营,按照《辽宁省市场监督管理局关于开展全省2021年度第一批企业通用事项等抽查检查的通知》要求,现组织开展全市市场监管部门2021年度第一批企业通用事项抽查检查,具体事宜通知如下:

    一、抽查对象

    20201231日登记状态为存续的企业为抽查对象总名录,分别抽取下列五类企业共449户:

    第一类:信用修复企业。严重违法失信企业信用修复制度建立以来移出严重违法失信名单的所有存续企业(不含近两年已经抽查检查过的企业),共16户。

    第二类:休眠企业。截至今年412日仍处于休眠状态的企业(不含近两年已经抽查检查过的企业),共147户。

    第三类:未公示出资等即时信息企业。201411日注册资本登记制度改革以来设立的有限公司、股份有限公司,截至今年412日没有出资信息公示记录的企业,共267户。

    第四类:其他部门公示的黑名单企业。截至今天412日,市场监管部门以外的其他监管部门通过国家企业信用信息公示系统正在公示严重违法失信企业名单(黑名单)信息的企业,共7户。

    第五类:潜在拍卖企业。经营范围中含有拍卖字样的所有存续企业(与前四类名录中企业重复的对象已从上述名录中剔除),共12户。

    二、检查内容

    本次抽查检查,具体检查内容包括:一是公示信息。检查企业2019年度报送公示的年报信息与实际情况是否相符,未报送2019年度年报的,本项不检查;检查企业是否存在应公示而未公示的取得行政许可、受到行政处罚等即时信息,督促企业依法履行公示义务。二是登记行为。检查企业登记的住所(经营场所)是否真实有效、企业是否在其中开展经营活动,不在登记的住所(经营场所)的,是否已经通过公示系统填报了企业法律文书送达地址承诺书。

    除上述通用内容外,针对不同类别对象,还需相应检查如下内容:

    (一)信用修复企业。针对擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的行政检查。重点检查修复时提供的证明材料真实性情况,修复后依法及时公示年报等信息及公示信息真实性情况。

    (二)休眠企业。针对擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动,提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得登记,经营(驻在)期限的行政检查。重点检查联络员及登记时预留的联系方式是否可以取得联系,可以通过函询税务等其他部门核查企业是否能够取得联系,存在经营等活动。

    (三)未公示出资等即时信息企业。针对企业注册资本实缴情况的行政检查。重点检查股东或发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息,有限公司股东股权转让等股权变更信息,以及下达责令通知期满后有关信息公示情况。

    (四)其他部门公示的黑名单企业。针对企业注册资本实缴情况、法定代表人(负责人)任职情况、擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动、提交的虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得登记、经营(驻在)期限、营业执照(登记证)规范使用,全面检查公示信息、登记行为合规性情况。

    (五)潜在拍卖企业。对拍卖活动经营资格开展行政检查,重点核实企业有关证、照是否齐全、合法有效,拍卖企业在许可证过期后是否还从事拍卖业务。

    三、检查实施

    (一)检查责任区分。按照谁登记、谁监管、谁检查的一般原则,检查名单逐级派发,由具体承担检查任务的监管部门负责分配检查任务到检查人员(组)。

    (二)检查人员选派。各单位应坚持双随机、一公开的基本原则,在本级承担检查任务的检查对象名单确定后,检查部门应根据任务需要,确定参加本次检查的执法人员名录,实现检查对象与检查人员的随机匹配。对应第(一)(二)(三)(四)类检查对象的任务由各级信用监督管理机构主导实施,对应第(五)类检查对象的任务由各级拍卖企业监督管理机构主导实施、信用监督管理机构参与。

    (三)检查方式选择。检查部门根据具体检查内容、任务负载及人员配备等实际情况,在遵循法定程式基础上,可以现场检查方式,到检查对象住所、生产经营活动场所或其他办事机构实地核查有关情况;或以约见调查方式,约请检查对象代表到检查部门当面说明情况、提交材料、出示实物、回答提问等;或以函询了解方式,通过比对其他部门、领域共享的信息验证有关事项;或以委托查验方式,依法交由第三方机构开展审计鉴证、检验检测、评审评价等专业性工作并采取其结论性意见;或几种方式组合应用,最大限度提高检查效率和准确性。

    2021年度第一批企业通用事项抽查检查任务应于2021720日前完成。

    四、检查结果认定

    检查对象今年以来已经被本级或下级检查了相关事项的,检查部门本次可以不再检查相关事项,根据实际情况直接采用上次检查结论,若确需检查的,应充分考虑两次检查之间的关联性,尽量避免间隔时间过短给企业带来的影响。检查中发现不属于市场监管部门管辖范围的问题的,按照有关规定移送有权机关。

    针对检查中发现的问题,属于公示信息事项范畴的依据既往规定处理;属于市场主体住所(经营场所)、注册资本实缴情况、企业法定代表人(负责人)任职情况、擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得登记、经营(驻在)期限、营业执照(登记证)规范使用情况事项范畴的,依据相关法律法规规章进行处理,包括转立案调查(转进一步查处);属于拍卖活动经营资格事项范畴的,依据相关法律法规及《无证无照经营查处办法》《辽宁省无证无照经营查处规定》等进行处理。

    在完成检查后,检查部门对应不同检查事项分别形成检查结论,并按照谁检查、谁录入原则,由检查人员在形成检查结论后10个工作日内逐项录入互联网+监管系统。后续处理结果按照行政处罚等信息公示规定,依法公示有关处理信息,实现查处分段实施、结果分别公示。市局相关业务科室联系人:

    信用监管科:王      联系电话:74219133

        科:郭      联系电话:74219152

        

                        铁岭市市场监督管理局办公室

                              20215月17日

      铁岭市市场监督管理局办公室              2021年5月17日印发