关于杜绝棋牌室、麻将馆遍地开花现象的建议

  编号：961011 领衔人：李文明 代表团：昌图县 时间：2024-12-24

  “棋牌、麻将”是民间流传已久的一种休闲娱乐方式，可以益智、放松身心，然而当前我市棋牌室、麻将馆却严重变味，闹市中、学校旁、马路边、小巷里随处可见“以营利为目的”的牌馆、麻将馆，因打牌、打麻将引发的社会问题也层出不穷——引起邻里纠纷的有之，破坏家庭和谐的有之，沉迷其中无法自拔的有之，甚至因打牌、打麻将引发恶性案件，造成家庭破裂、妻离子散的也偶有发生。诸如此类，损坏的是城市形象，消磨的是个人进取意识，带坏的是整个社会风气，影响的是社会和谐稳定，还在无形中潜移默化的影响了下一代的价值取向和健康成长！为此，我提出如下建议：

  一、加大监管力度，规定学校周边200米内不许开设棋牌室、麻将馆。居民区内不要开设棋牌室、麻将馆；无证、违法经营的及时取缔，并加以处罚。

  二、号召市民人人从我做起，远离棋牌室、麻将馆。公职人员不许开办棋牌室、麻将馆等低俗场所，同时要教育家庭成员，劝导亲友、邻里也不开办；不到棋牌室、麻将馆参与纸牌、麻将活动。

  三、齐心协力，共树铁岭形象。文明创建，人人有责。每个市民都是城市形象的展示者和文明城市的创建者，号召全体市民树立主人翁意识，自发抵制一切不文明行为，自觉维护城市形象，积极向公安机关举报打牌赌博行为。

  四、倡导文明，培养健康爱好。在我们的生命中，健康永远是第一位的。健康既包括身体健康，也包括精神健康，大家要树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬社会主义核心价值观，主动抵制好逸恶劳和投机取巧思想，培养健康文明的业余爱好，丰富自身的精神世界，多进图书馆、电影院，多参加有益的户外活动，锤炼强健体魄，拥抱健康心态。

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  同意公开

  对市九届人大六次会议

  第961011号建议的答复

  李文明代表：

  您提出的《关于杜绝棋牌室、麻将馆遍地开花现象的建议》收悉，现答复如下：

  随着物质生活水平的不断提高，人民群众对精神文化生活的需求也不断提高，因而不少市民选择棋牌娱乐方式。诚如代表所言，我市棋牌室(麻将馆)多数开办目的偏离了群众自娱自乐为主的轨道，变相成为以营利为目的经营场所或赌博场所，对城市形象、邻里关系、社会和谐稳定都带来了不同的问题。棋牌室（麻将馆）属于“九小场所”范畴,其涉及多个监管部门的职责，目前还没有相应的法律法规明确由哪个部门牵头开展工作。针对您建议中反应的问题，我局将会同市公安局加强对棋牌室(麻将馆)的日常监管。

  一是严格依法登记，把好审批关口。“棋牌室服务”属于健身休闲活动行业，是一般经营项目,且不在《铁岭市市场主体住所（经营场所）登记负面清单》管理范围内，清单之外场所，各类市场主体依法平等进入，市场监督管理部门无权自行设立限制条件。按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》相关规定，申请人申请材料齐全、符合法定形式，登记机关应依法予以登记。今后，市场监管部门将严把准入关，建立与市场准入相适应的监管模式，提升市场综合监管能力和水平。

  二是加强日常监管，规范经营秩序。积极宣传引导“棋牌室服务”经营者合规守法经营，会同公安部门加强对棋牌室（麻将馆）等经营场所的日常监督检查和管理，重点检查各经营场所营业执照、经营许可证是否齐全，是否存在超范围经营、存在涉赌等违法犯罪行为，对发现存在无证无照经营、擅自变更登记事项、聚众赌博等行为坚决依法予以打击处理，进一步提升经营者文明意识和环境意识，推进文明城市创建。

  三是畅通举报渠道，充分发动群众。积极发动群众通过12315举报热线、12345市长热线、互联网、信函等方式，举报身边棋牌室（麻将馆）无证无照经营行为、聚众赌博违法线索，达到群防群治。对投诉举报线索按照“快接、快查、快处、快结”进行处置。按照规范一批，整治一批，不留“死角”；查处一起，处理一起，绝不手软，通过对棋牌室（麻将馆）有效整治规范，推动营业性棋牌室行业实现健康有序发展，为人民群众提供更加安全、健康、文明的休闲娱乐环境

  四是加强宣传引导，营造良好氛围。积极会同公安、街道组织深入社区、深入街道，通过宣讲法律条文、以案施教等形式，对经营者和群众开展守法经营、远离赌博等知识宣传，讲清法律法规、厘清不利影响，引导棋牌室（麻将馆）守法经营，号召群众建立良好的兴趣爱好，主动拒绝任何形式的赌博。借助社会力量和社区网格员力量，将棋牌室（麻将馆）管理置于群防群治力量的防范之中，形成齐抓共管的合力。

  我们将持之以恒加大对棋牌室（麻将馆）经营场所的监管力度，通过日常巡查、联合检查等形式，坚决查处违法违规行为，为全市人民营造一个健康、和谐的文化环境。最后再次感谢你对铁岭市市场监督管理部门的理解和支持，欢迎您对我们的工作给予更多的指导和监督。