提案内容

　　加强农贸市场食品卫生监管的建议

　　编号：842051　提案人:王宏志 主办单位:市场监管局

　　目前在银州区内贸易城、龙首市场、荣富市场、天宝西门等，都是食品销售比价集中的商业网点，在这些区域内，不仅整体商业环境里经常处于污水横流，垃圾遍地，卫生条件极差，而且商户档口内的自身卫生也非常不尽如意，尤其是就地加工销售的店铺卫生问题更为严重，甚至部分从业人员没有健康证明，也几乎没有专职市场专职卫生监管人员管理。这些区域物流和客流量却比较大，对市民食品健康问题造成很大威胁。

　　存在的主要问题：

　　一、网点市场基本环境建设与管理不善，包括下水配套实施、垃圾回收、生熟分区、生死分区及配备专职卫生管理员等；

　　二、商户自我管理淡薄，不规范操作；

　　三、政府相关部门监管不利；

　　四、市民自我保护及监督意识不强。

　　提出以下建议：

　　一、敦促市场定期整改，按规范进行大环境修缮，增加配套设施，配备专职卫生管理人员；

　　二、大力宣传食品卫生法实施细则，严格要求商户依法经营，提高市民依法自我保护及监督意识；

　　三、政府相关部门定期检查与不定期抽查相结合的方式进行监督指导，对无视食品安全商户严肃处理，并将处理结果现场公示，例如制作警示牌，对屡教不改者，坚决取缔。

  

　　对市政协八届四次会议第842051号提案的答复

  

　　王宏志委员：

　　您提出的“关于农贸市场食品卫生监管的建议”，经研究，现提出主办意见如下：

　　一、约谈市场开办方负责人，督促自查整改

　　对贸易城市场、龙首市场、荣富市场、天宝西门等市场开办者负责人进行约谈，就卫生环境差、从业人员健康证不齐全等问题提出整改意见，要求开办方负责人落实整改措施的同时开展自查自纠，举一反三，全面整改。切实规范市场

　　管理，维护市场良好的食品安全秩序和环境卫生。

　　二、落实主体责任，完善基础设施

　　督促市场开办方负责人落实主体责任，完善的市场环境卫生管理制度场，做到地面硬化、平整、清洁，设置市场公用的垃圾和其他废弃物有盖大型收集容器，场内经营户做到“一摊一店一桶”，摊内货物堆放整齐，垃圾直接入桶（箱、袋），不产生二次污染，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物，保持干净整洁，市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆放、乱搭建、乱张贴；市场内除统一制作悬挂的公益广告外，市场及各档口不能悬挂其他悬挂物；公共卫生间保持清洁卫生；按照规定标准，设置防尘、防蝇、防鼠设施。

　　三、强化部门协作，加强联合监管

　　商务、市场监管、卫生监督等相关监管部门依据各自职责，依法协同做好农贸市场监管管理工作。将贸易城市场、龙首市场、荣富市场、天宝西门等市场作为日常监管重点。依法制定市场行业规范，强化行业自律，加强食品安全监管，开展除“四害”和病媒生物防治等工作。适时开展联合监督检查，公示检查结果，形成共建共治监管格局，全面规范市场运营。

　　四、建立并落实农贸市场食品安全管理制度

　　指导贸易城市场、龙首市场、荣富市场、天宝西门等市场开办者依据食品安全法建立健全食品安全制度，配备专（兼）职食品安全管理人员、专业技术人员，明确入场经营者的食品安全管理责任，组织食品安全知识培训。查验食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件，并留存相关复印件不少于六个月。对无产地证明或者购货凭证、合格证明文件的食用农产品，应当进行抽样检验或者快速检测，检验或者检测合格后方可入场销售，并公示检测结果。

　　五、加强宣传，提高市民自我保护意识

　　依托“3.15”消费者者权益保护日、爱国卫生月等专题活动，广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》，进一步提高市场从业人员法律意识，规范经营行为。利用电子显示屏、公益广告等多种形式广泛深入宣传开展食品安全的重大意义，充分保障广大市民的身体健康和生命安全，保护消费者合法权益不受侵害，营造全民参与、共建共享的浓厚氛围。

　　六、开展文明城市创建工作

　　根据《2021-2023年铁岭市创建文明城市工作方案》，将农贸市场卫生监管列入测评项目“和谐宜居的生活环境”中。进一步修缮环境，增加基础设施配套，建立长效机制，切实做到食品安全、环境卫生干净整洁，为群众提供一个整洁、干净的购物环境，增强群众的幸福感、获得感。

　　铁岭市市场监督管理局

　　2021年5月24日