铁岭市学生文具产品质量监督抽查实施细则

1适用范围

本细则适用于铁岭市学生文具产品质量监督抽查，针对特殊情况的专项抽查、铁岭市内县级以上地方市场监督管理部门组织的地方监督抽查可参照执行。抽查范围为铁岭市内学生文具销售单位。本细则内容包括产品分类、术语和定义、企业产品生产规模划分、检验依据、抽样、检验要求、判定原则、异议处理及附则。

2产品分类

2.1 产品分类及代码见表1。

表1  产品分类及代码

2.2产品种类

按照文具本身的属性特点，大致分为以下四类:

2.2.1书写型 学生文具。例如:铅笔、自动铅笔、笔芯、水彩笔、白板笔、中性笔、圆珠笔、油性笔、钢笔、蜡笔等。

2.2.2修正型 学生文具。例如:修正带、修正液、橡皮擦等。

2.2.3收纳型 学生文具。例如:笔袋、铅笔盒、文件夹、本册、文件袋等。

2.2.4工具型 学生文具。例如:削笔机、笔刨、液体胶水、固体胶、尺类、圆规、美工刀、剪刀、书套等。

2.3术语和定义

下列术语和定义适用于本细则。

2.3.1可迁移元素

学生用品中可触及部件经人体接触后可被人体吸收的金属元素。

2.3.2笔的上帽

用于保护笔尖免受损害，并防止笔中书写液蒸发的保护件。

其他术语和定义见相应产品标准规定。

3学生文具产品生产企业规模划分

根据国家统计局印发的相关管理办法，确定企业规模。

4检验依据

凡是注日期的文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本细则。凡是不注日期的文件，其最新版本适用于本细则。

GB 21027-2007《学生用品的安全通用要求》

相关的法律法规、部门规章和规范

经备案现行有效的企业标准及产品明示质量要求

5抽样

5.1抽样型号或规格

抽取样品应为同一规格型号、同一批次产品。

5.2抽样方法、基数、抽样数量

5.2.1抽样方法：在市场待销产品中按照GB/T 10111-2008《随机数的产生及其在产品质量抽样检验中的应用程序》规定的程序，采用简单随机抽样方法，利用扑克牌产生随机数，随机抽取有产品质量检验合格证明或以其他形式表明合格的、近期生产的产品。

5.2.2抽样基数：满足抽样数量即可。

5.2.3抽样数量：根据检验项目制定了各产品抽样数量，详见表2。

表2 各产品抽样数量

5.2.4抽样时应注意的问题

5.2.4.1不能抽取产品或包装上有明示“不适用于14周岁及以下未成年人使用”、“专业使用“等类似字样产品。

5.2.4.2进口产品不在本次抽查范围。

5.2.4.3.产品的执行标准要求（若是多个执行标准，明确标准是“和”与“或”的关系）。

5.2.4.4固体胶应注明材质（PVA或PVP）。

5.3样品处置

检验样品和备用样品应分别签封，如样品标签上标明特殊储存或搬运要求，样品应按要求进行处置，同时应有相应影像记录。

抽取样品后，由抽样人员签封。封样时，应当有防拆封措施，以保证样品的真实性。样品运送时应防止剧烈碰撞损坏样品。

修正带、修正液、修正笔和固体胶产品检验项目涉及 “氯代烃”“苯类”、“醛类”和“总挥发性有机物”等挥发性项目，样品应用夹链自封袋密封。

5.4抽样单

应按有关规定填写抽样单，并记录被抽查产品及企业相关信息。同时记录被抽查企业上一年度销售的学生文具产品销售总额，以万元计；若企业上一年度未销售，则记录本年度实际销售额，并加以注明。

5.5其他要求

可对抽样的关键过程留下影像资料。在进入企业、取样、双方签字确认等环节时，影像资料要能清晰记录企业名称、营业执照名称、被抽样的产品、抽样状态、抽样人员和企业陪同人员等。

5.6样品获取方式

监督抽查所需的样品要在受检单位以购买方式获取。

6检验要求

6.1检验项目及重要程度分类

表3学生文具产品检验项目及重要程度分类

注1：极重要质量项目是指直接涉及人体健康、使用安全的指标；重要质量项目是指产品涉及环保、能效、关键性能或特征值的指标。

注2：表3所列检验项目是有关法律法规、标准等规定的，重点涉及健康、安全以及消费者、有关组织反映有质量问题的重要项目。

6.2检验应注意的问题

若被检产品明示的质量要求高于本细则中检验项目依据的标准要求时，应按被检产品明示的质量要求判定。

若被检产品明示的质量要求低于本细则中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。

若被检产品明示的质量要求低于或包含本细则中检验项目依据的推荐性标准要求时，应以被检产品明示的质量要求判定。

若被检产品明示的质量要求缺少本细则中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。

若被检产品明示的质量要求缺少本细则中检验项目依据的推荐性标准要求时，该项目不参与判定，但应在检验报告备注中进行说明。

7 判定原则

原则：经检验，检验项目全部合格，判定为被抽查产品合格；检验项目中任一项或一项以上不合格，判定为被抽查产品不合格。

结论用语：

经检验，检验项目全部合格,判定为被抽查产品所检项目未发现不合格。

经检验，检验项目中**项目不合格，判定为被抽查产品不合格。

8异议处理

对被判定为不合格企业进行异议处理时，按以下方式进行：

8.1核查不合格项目相关证据，能够以记录（纸质记录或电子记录或影像记录）或与不合格项目相关联的其它质量数据等检验证据证明。

8.2对需要复检并具备检验条件的，处理企业异议的市场监督监督管理部门或者指定检验机构应当按原监督抽查细则对留存的样品或抽取的备用样品组织复检，复检项目如有仲裁法需用仲裁法进行复检，并出具检验报告。复检结论为最终结论。

9附则

本细则由铁岭市市场监督管理局产品质量监督管理科负责管理、解释。