对市政协八届二次会议第822063号提案的答复：关于加强城中村山寨食品管理的建议

　　提案内容

　　整治居民小区住宅改商用现象的提案

　　编号：822063　　提案人：马娜　　提案时间：2018-10-18

　　一直以来，山寨食品在城乡结合部层出不穷，样品繁多，难以辨别真假，悄悄地走进了农民家门，拿到了农民的餐桌入了农民的嘴里。

　　购买者可以分成三类：一为购买者不知道自己买的是山寨品；二为购买者贪图价格便宜，山寨食品的价格会比正规厂家的价格低至一半或更多；三为一部分购买者有意识买正规厂家的食品，但村中的商店多为民营，产品有限，买到正规厂家的很难。

　　长期以来，已经形成了惯性定律，农村中或周边的商店内存在的真货不多甚至没有，给生产山寨的厂家带来了庞大的利润，给农民身体健康造成了巨大的隐患和不可挽回的损失。孩子从小的认识很重要，在农村，我们应该从小培养孩子的健康饮食习惯及食品健康意，同时，不能漠视农民的身体健康和财产利益，缩小城乡的差距要从基础建设、物质建设、身心建设一同抓起。提出以下建议：

　　1、食品监管部门加大力度和频率进行监管，可以从乡、镇、村自行监督管理。要对食品长途运输、储存进行管理，要做到分片区管理，分组负责到每个村，每个商店。做到真管、真查、真罚。

　　2、加大宣传力度，提高村民对山寨食品的鉴别，增强村民自身健康意识理念。

　　3、对村镇周边商店进货渠道进行规范化管理、登记备案，对三无食品严禁控制。

　　对市政协八届二次会议

　　第822063号提案的答复

　　马娜委员：

　　您提出的“关于加强城中村山寨食品管理的建议”的提案收悉，现答复如下：

　　您在提案中您一针见血的指出了山寨食品的危害，同时对我们监管工作提出了3条建议。您的提案中给我们监管工作指明了方向。根据您的建议，结合我市实际情况，关于山寨食品的监管，我们主要从以下几个方面进行开展：

　　一、领导重视，专题研究部署假冒伪劣食品专项整治工作。我局党组专门召开假冒伪劣食品专项整治工作会议，研究部署假冒伪劣食品专项整治工作，并成立由局长任组长、主管副局长任副组织、食品相关科室为成员单位的假冒伪劣食品专项整治领导小组，办公室设在食品协调科。

　　二、网格式监管，监管全覆盖，责任到人。2014年以来，全市完成县级“三局合一”，设立了57个乡镇派出机构，已经建立了以县为监管中心，以乡镇为监管前沿，向村辐射延伸的监管网络，逐步实现了食品安全监管全覆盖。

　　三、加大宣传培训力度，营造强烈的舆论氛围。2018年12月27日，我市召开了铁岭市假冒伪劣食品专项整治电视电话会议，根据会议精神，制定了《铁岭市农村假冒伪劣食品专项整治工作实施方案》，为使农村假冒伪劣食品专项整治行动家喻户晓、人人皆知，形成严厉打击农村市场假劣食品，切实保障农村食品安全的高压态势，《铁岭新闻》进行了专题报道。加强商标品牌宣传，提升消费者认牌购物意识，提高识假辨假和维权能力，从消费端斩断制假售假链条。目前，全市组织开展食品生产经营者宣传、培训77次，发放公开信3062件，签订食品安全承诺书3719件。

　　四、打击“山寨”食品、集中收缴假冒伪劣食品。坚持问题导向，严密组织排查。针对城中村问题多发、易发的重点违法违规情形、重点品类、重点对象、重要时点，实施专项整治行动，对假冒商标、专利、地理标志的行为进行严厉打击。整治的重点违法违规情形包括制售假冒食品（使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息）、“山寨”侵权食品（食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌的食品）、“三无”产品（无生产厂家、无生产日期、无生产许可）等。截至目前，铁岭市共出动执法人员4614人次，检查食品生产主体833个，经营主体8836个，检查批发集贸市场等各类市场609个，同时，专项整治工作领导小组与公安、农业等相关部门积极配合，开展联合执法，形成监管合力。现已查处假冒伪劣食品案件9件，收缴假冒伪劣食品数量2566.7公斤，货值金额17.718万元，于1月28日和3月13日在城北垃圾场分二期对集中收缴的农村假冒伪劣食品全部进行了销毁。

　　五、认真落实国家督导组反馈意见。按照国家督导组《对辽宁省开展农村假冒伪劣食品专项整治督导的反馈意见》要求，1月30日，召开了铁岭市农村假冒伪劣食品专项整治推进会议，各县（市）区对当前存在的突出问题均建立了问题台帐和整改方案，并已在整改时限内整改完毕。

　　六、迎接国家、省整治联合检查。1月11日，国家农村假冒伪劣食品专项整治联合检查组，在商务部于世伟处长带领下一行7人对铁岭市农村假冒伪劣食品专项整治工作进行了联合检查。1月14日、15日省检查组在省公安厅朱朝键副厅级巡视员的带领下对开原市、铁岭县农村假冒伪劣食品专项整治工作进行了再次督查。通过检查，检查组对我市在领导重视、部门联动、舆论宣传等方面给予了充分肯定。

　　我们相信通过这一系列的措施和国家、省对我市的督导，在全社会共同参与下，特别是在您这样的政协委员关注下，我市食品安全监管工作一定会上一个新的台阶。

　　感谢您对我局食品安全监管工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

　　铁岭市市场监督管理局

　　2019年6月13日